PEAF : Mitigar el desempleo o la tasa que la mide ?

La importancia de medir la tasa de desempleo deduciendo el PEAF como indicador adecuado para tomar medidas de política económica es un tema relevante . Así por ejemplo medidas que estimulan la producción de bienes y servicios como la reducción de impuestos pueden ser desestimadas por cifras que ocultan el ritmo real de crecimiento en la tasa de desempleo, como puede ocurrir cuando se incluyen en esta cifra los Programas de Empleo del Gobierno.

Así entonces, como se ha dicho en el articulo de la referencia ( 1 ) un tema importante es que la diferencia (brecha) entre la tasa de desempleo con y sin PEAF no aumente, es decir que no sea necesario crear nuevos puestos temporales de trabajo los que normalmente no tienen una productividad significativa, pensando en que el estado no debiera tener estacionalidad en el empleo y en ningun caso creación de fuentes de trabajo no contempladas en presupuesto.

Si consideramos el mercado del trabajo en términos agregados para toda la economía, entonces en cada punto de la oferta de trabajo están aquellos que estarían dispuestos a trabajar a un salario dado, teniendo en cuenta el retorno a las inversiones que cada uno ha realizado en capital humano.

La demanda por trabajo puede ser pensada como la que derivan las empresas de acuerdo a la frontera de inversión posible en diferentes períodos en el tiempo y que difiere de la frontera de producción por la existencia del mercado de capitales. Así, si las tasas de interés y los retornos de las oportunidades reales de inversión, son favorables, entonces las empresas ejecutan sus proyectos y salen al mercado a contratar mano de obra.

Hablamos de desempleo entonces, necesariamente cuando el salario mínimo vigente en el mercado está por sobre el de equilibrio de mercado con los consiguientes costos sociales que ello origina.

Las empresas contrataran personal hasta donde el Valor Producto Marginal del
trabajo iguale a su costo,esto es,cuando realmente el salario de las horas
contratadas iguala al producto Marginal valorado a precios de mercado del
producto final,generandose así la creación de puestos de trabajo

En este caso, el salario por sobre el de equilibrio hace que las empresas contraten la cantidad Ld que es substancialmente inferior a la cantidad de equilibrio en competencia perfecta Le. Los costos asociados (ABCD) corresponden al valor de la producción que no será realizada, porque los costos de contratar las horas de trabajo requeridas para ello, son mayores que el ingreso que ellas reportan. El beneficio asociado es la mano de obra liberada para otras actividades productivas, en este caso el ahorro de costos EBCD. El Costo social neto del trade-off es el triangulo ABE y representa las perdidas para la sociedad de no hacer proyectos rentables y que generan empleos, exclusivamente por que el salario mínimo fué estimado por sobre el equilibrio.

El Desempleo en este caso se produce por los que dejan de trabajar Le-Ld y también porque ahora las personas salen a buscar trabajo Ls-Le, incentivadas por un salario artificialmente fijado por sobre el que despejaría el mercado.

Nada nuevo, excepto que los empleos que dejan de ser realizados en el mercado corresponden a proyectos que no son suficientemente productivos porque el proyecto que demanda esas horas de trabajo no alcanza a pagar el salario mínimo vigente y entonces cada hora de trabajo es mas cara que lo que produce, es decir el Valor Producto Marginal o la Productividad Marginal de cada trabajador valoradas a precio de mercado del producto final es inferior al salario mínimo. [ PMg * Px < bl =""> a+PE -bL ] en una cantidad equivalente a los puestos de trabajo considerados en el programa



Sin embargo y puesto que anteriormente hemos considerado TODOS los empleos posibles que pueden ser generados en la economía de acuerdo a la frontera de inversiones, teniendo en consideración el mercado de capitales, el programa de empleo está contratando horas de trabajo con una productividad marginal real menor que la que hubieran podido tener esas horas de trabajo en cualquier otra actividad no restringida por el salario mínimo [ Pmg (L) <>Claramente hay distorsiones en la asignación de recursos medidas esta vez por la diferencia entre el salario que paga el programa de empleo y el mayor valor producto marginal que hubiera podido ser obtenido por el plan de inversiones presentes y futuras, dadas las oportunidades de inversión y las condiciones del mercado de capitales.

Así entonces aún cuando gráficamente pudieran revertirse distorsiones importantes en términos de costos para el país de un salario mínimo, a través de un programa de empleo, aún así subsisten costos asociados a la sub-utilización de recursos que además provienen de distorsiones adicionales impuestas en el mercado de los productos finales.

El impuesto a la renta desincentiva a las empresas, especialmente en períodos de crisis, a abordar nuevos proyectos y por lo tanto a la creación de nuevos puestos de trabajo. Se hace importante revisar los efectos de los últimos períodos en la entrada y salida neta de empresas en el mercado y los puestos asociados a estas para ver como el sector privado está conteniendo la crisis en términos de empleo y si ha existido una destrucción importante de fuentes de trabajo, tema que no es trivial, para saber que incentivos adicionales se requieren para reponer los puestos perdidos.

Los incentivos claramente pasan por una reducción importante de impuestos que incentiven a la creación de nuevas empresas y que realmente, dada la discrecionalidad en costos de cada puesto, las empresas puedan reponer lo perdido.

Así el verdadero Costo de crear una fuente de trabajo no es ya sólo el Costo
Variable o Salario del trabajador, sino también todos los costos evitables en
términos de Inversiones y Costos Fijos requeridos.

Esto es especialmente importante porque nuevamente los costos de salida del mercado son inferiores a los costos de entrada y por lo tanto la creación de empleos se hace mas difícil y por lo tanto el sector privado requiere de estímulos adicionales en donde el Estado de espacios a las empresas en la generación de empleos reduciendo su tamaño vía de menores impuestos.

Quizas resulta paradojico que el gobierno en períodos de crisis deba reducir su acción en vez de aumentarla, incluso reduciendo sus propios ingresos (los impuestos y recursos de las empresas que generan trabajo !!) sin embargo esto es así porque la creación de puestos de trabajo requiere de Inversiones y Costos Fijos adicionales al salario y por lo tanto es ahora la empresa privada, aquella que evalúa un proyecto para implementar una línea adicional de producción y que requiere de 50 nuevos empleos + Administración, la que requiere de estos incentivos ( asignados vía menos impuestos) para concretar proyectos de alta productividad para el país.

Conclusiones

1. Así entonces es de extrema importancia deducir los PEAF de la tasa de desempleo porque estos tienen objetivos distintos a los criterios de eficiencia necesarios los objetivos de crecimiento del país en el largo plazo
2. Sin perder de vista que los planes de empleo han permitido a las familias mitigar el flagelo del desempleo,y ese es su objetivo, ello requiere recursos que gravan otras actividades de consumo final e incluso a los beneficiarios a través del IVA lo que provoca distorsiones en la asignación de recursos y pérdidas sociales para el país.
3. Los planes de desempleo necesariamente contratan mano de obra en actividades en donde su productividad es menor a un salario substancialmente mayor (al menos el salario mínimo), generando así nuevas distorsiones en la asignación de recursos y perdidas para la sociedad.
4. Alternativamente a los planes de empleo siempre existe la posibilidad de liberar el salario mínimo para que este sea el que despeja el mercado y también reducir la carga tributaria a las empresas para generar incentivos a la ejecución de nuevos proyectos (y por lo tanto puestos de trabajo), que en el margen no son realizados porque su rentabilidad, considerados los impuestos vigentes no los hace convenientes.

Referencias ( 1 ) DESEMPLEO REAL LLEGA A 12,8% - Tomas Flores - LyD

Bachelet today : Not Milk for the Milkman unless 15 % !

¿Porqué Bachelet insiste en forma obtusa en aplicar políticas que han sido probadamente dañinas para el país y en definitiva sólo afectan a los ciudadanos más pobres reduciendo la posibilidad en épocas de crisis de acceder a los lácteos, alimento vital para los segmentos etareos de más riesgo para la sociedad como es el caso de los niños y los ancianos ?

Claramente lo que ha habido durante este gobierno, es un reiterado intento de reinvindicar políticas nocivas aplicadas durante la Unidad Popular y que fueron conducentes al desastre económico nacional. ¿ Porqué entonces para los izquierdistas la reinvindicación de una obra fallida se antepone por sobre las personas como si se quisiera demostrar a toda costa que eso no fué así ?

Veamos este caso que consiste en una salvaguardia que es una "sobretasa" y que en el fondo es un arancel adicional a los productos lacteos de un 15 % .

Una familia que consumia 1 litro de leche a 450 $/litro debera pagar una sobretasa de $ 24.300 anuales ( 450 $/litro x 360 dias x 15 %). Quizas Bachelet piensa que es utópico que una familia honesta y numerosa pueda consumir 4 litros diarios, pues bien esa familia debera contar ahora con $ 97.200 anuales ( $ 24.300 x 4), que es más que dos bolsas anuales con oro de a $ 40.000 cada una.

Una alternativa mas descarada pero de iguales dimensiones sería quitarles las mediaguas a las familias de escazos recursos y venderlas en el mercado para luego entregarles el dinero directamente a los agricultores. Es por eso que la medida es realmente una vergüenza.

Todos sabemos que una sobretasa no es otra cosa que un arancel a las importaciones y que el daño consiste en impedir que el país pueda consumir la cantidad de lacteos que hubiera consumido en las condiciones iniciales de apertura al comercio internacional y de desgravación arancelaria. Además es claro que el efecto no es otro que subir los precios internos para estos productos, lo que perjudica nuevamente a los más pobres exclusivamente por el empeño que ha puesto este gobierno en hacer que el estado intervenga favoreciendo a grupos de presión.

Una revisión de los efectos nocivos de una política que restringe a las personas para consumir más del producto e incentiva la producción ineficiente ( 2 ) , en este caso vía mayores precios por la sobretasa impuesta a las importaciones, es la siguiente :

El efecto de una sobretasa es incrementar los precios de los productos importados lo que hara que la demanda interna se desplace a los productos internos y entonces el precio de estos también se incrementara hasta el punto en donde el mayor precio no haga rentables nuevamente las importaciones que en el margen dejaran de hacerse. En este grafico el nuevo precio después de la sobretasa es de P1 = P0 + 15 % y las cantidades importadas se reducen desde M0 a M1 generando pérdidas para la sociedad que se muestran en los triángulos sombreados.

La medida genera pérdidas para la sociedad porque el país deja de consumir leche que podría haber consumido a menores precios y también porque ahora la sociedad asigna recursos ineficientemente a una mayor producción de lacteos para así suplir la disminución de importación a bajo precio, pero esta producción sera a un costo mayor en un 15 % de lo que se habría comprado en el mercado internacional. Así un incremento del arancel para este producto sólo genera pérdidas para el país y en especial para los más pobres , los niños y los ancianos que ya no podrán consumir, en el margen, las cantidades que se hubieran consumido en las condiciones iniciales en tanto que los que puedan seguir comprando lo haran a precios mayores y por lo tanto la nueva medida disminuye definitivamente el bienestar social.

Por último hay que notar que en términos de comercio internacional Chile enfrenta precios dados en el mercado, en especial en el caso de las leches que pueden ser almacenadas por un tiempo razonable como puede ser el caso de las leches en envases tetrapack refrigeradas o las leches en polvo. Así el argumento de compensación de los términos de intercambio por la existencia de dumping en Argentina, no es valido ni para Chile ni tampoco para Argentina en lo que a sus subsidios se refiere, puesto que la curva de contrato que enfrentan ambos paises es exactamente igual a la relación internacional de precios y por lo tanto ningúno de ellos tiene poder de negociación sobre el precio de los transables. En otras palabras ambos países enfrentan precios dados y por lo tanto sería igualmente fácil para el resto del mundo competir con las leches subsidiadas que son producidas ineficientemente y por lo tanto el precio que prevalecera en el mercado en el largo plazo es el precio internacional de la leche sin subsidios ni salvaguardias, a modo de ejemplo podemos considerar a los productores Argentinos enfrentando una curva "perfectamente elastica" de manera que una disminución infinitesimal de los precios por efecto del dumping haría que el mundo entero volcara sus ojos sobre la producción lechera de ese país y en consecuencia el estado Argentino financiaria el consumo de leche no solo en Chile sino en el resto del mundo, situación que claramente no es sostenible. Así nuevamente el principal perjudicado en el corto plazo es el consumidor quien debe financiar la producción de las lecherías locales que son ineficientes, casi a titulo de prestamo, mediante un mayor precio atificialmente fijado.

Para una defensa más rigurosa de este argumento revisemos el siguiente esquema, en el primer grafico la relación de precios internacionales dependera de las Curvas de Intercambio de cada país en donde el poder de negociación o capacidad para influir en la relación de precios, depende de la estructura de mercado y el grado de concentración de este a nivel mundial. Así la relación de precios, podría en tal caso ser influida por aranceles o tarifas para la protección de una industria en particular aun a costa de ineficiencias en la asignación de recursos y enyonces el pais en cuestión sería capaz de forzar al mercado a una nueva relación de precios y a un nuevo orden mundial.

Si este fuera el caso y el país lograra forzar los precios en su beneficio, no cabe la menor duda que sería penalizado y despedazado inmediatamente en la Corte Internacional de Comercio Exterior, por hacer uso abusivo de su poder negociador mediante leyes o mecanismos Antitrust, lo que en el caso chileno sería tremendamente perjudicial : )

El segundo caso claramente corresponde a un país pequeño que enfrenta precios dados y por lo tanto las capacidades de negociación se limitan a la relación de precios que despeja un mercado perfectamente competitivo, a nivel mundial y por lo tanto la porción que pudiera llevar a puntos contractuales que mejoren esta relación sencillamente no exíste y es este precisamente el caso en el mercado de la leche.



Cabe destacar que las lecherías locales no se hubieran mantenido en el negocio si es que las perdidas esperadas hubieran sido permanentes por los bajos precios y por lo tanto los productores evaluaron sus inversiones de acuerdo a los precios de largo plazo independiente de las variaciones de corto plazo. Así todos los que debieran estar produciendo en el mercado ya lo están haciendo y no es necesario introducir nuevas distorsiones que sólo significan perdidas para la sociedad.

Las salvaguardias son mecanismos de represalia para contrarrestar una política de dumping, sin embargo estas funcionan sólo cuando la industria local que el país quiere proteger tiene suficiente poder de negociación en el mercado, i.e. la curva de contrato local y la de los demás países permiten modificar la relación de precios. Este podría ser el caso de Estados Unidos en el mercado del Acero, pero no es el caso de economías pequeñas como Chile o Argentina en el mercado de la leche. Así dados los precios en el mundo los mecanismos proteccionistas no tienen efectos en el largo plazo y sólo generan distorsiones y mala asignación en los recursos para nuestro país
Referencias

( 1 ) Chile decide aplicar salvaguardia de 15% a toda la leche que ingrese al país - La Tercera, Miercoles 7-10-09
( 2 ) Precios en la Producción de Leche [ Villegas 2008 ]
( 3 ) Safeguard - Wikipedia

Hidroaysen : Cuando ya está todo dicho, Podemos hablar ?

Hemos escuchado desde ya hace bastante tiempo a la fecha la voz de los ambientalistas que se oponen a la construcción de la central hidroeléctrica Hidroaysen y la razón son los efectos que estas obras podrían tener en el ecosistema y en especial por los efectos de la inundación de terrenos y la deforestación que provoca una huella de carbono que tiene un impacto no despreciable sobre el efecto invernadero y por lo tanto en el recalentamiento global de la tierra.Hirshman dijo una vez "ellas no pueden salir y por lo tanto usaran sus voces" y aquí ocurre lo mismo cuando los argumentos tienen la fuerza de la razón, los ambientalistas quedan atrapados en sentimentalismos que sólo favorecen a minorías de la población y entonces ellos usaran sus voces pero en una causa sin asidero y que sólo perjudica a los 15 millones de habitantes de este país. Sin embargo ellos están en su legítimo derecho de dar a conocer sus posiciones aún cuando tienen la obligación de acatar lo que el país resuelva.

Es verdad, es nuestra naturaleza, no somos desarrollados y somos pocos en numero e incluso a veces debemos sacrificar nuestras reservas naturales pero con un proposito éticamente irreprochable e incluso aún mas con argumentos cuantificables y solidos en términos metodológicos respecto de la conveniencia del proyecto.

Así no hay dudas al respecto, Hidroaysen debe ser construido, aún cuando no queramos perder esos hermosos parajes o nuestro pequeño país estara atentando contra la vida y el desarrollo de sus propios ciudadanos.

Lo que debiéramos tener claro en primera instancia es que el Costo Marginal de las centrales hidroeléctricas es menor que el Costo Marginal de las centrales térmicas o de ciclo combinado de gas y carbón. Así entonces el costo de la energía producida por centrales hidroelectricas siempre será mas conveniente para el país puesto que en definitiva un mayor costo de producción por la entrada en punta de energías más costosas se reflejara en un alza de tarifas para el consumidor final.

A modo de ejemplo en la fijación tarifaría cuando hay un año hidrológico malo la disminución de la cota del lago Laja incrementa las tarifas reflejando así la escasez de agua embalsada y por lo tanto la disminución en el potencial de generación de energía a costos marginales menores. Los efectos de un alza de tarifas son claros en la reducción en el consumo de energía eléctrica o mayores costos en el procesamiento de productos, que en definitiva son sustentados por los ciudadanos.

Así entonces debemos convenir en que un proyecto que provee de energía a bajos costos es un proyecto que tiene beneficios sociales netos para el país.

Un argumento que se ha esgrimido en contra de las centrales Hydro es que hay tecnologías alternativas con Costos Marginales similares o menores, sin embargo si uno revisa la Curva de Duración de Carga encontraría que la mayor parte de los KW de capacidad disponibles en horas punta son aportados principalmente por centrales hidroeléctricas, igualmente si revisamos el consumo en KWH debiéramos encontrar un patrón similar. Nuevamente la pregunta para el país es :

¿ Cual es el Costo de substituir la energía hidroeléctrica por otras alternativas supongamos, energía mareolica o eólica ?

Una primera respuesta es que los costos serían muy altos puesto que las tecnologías disponibles aún no son capaces de proveer de energía a escalas suficientes para abastecer el consumo actual de la población chilena que hoy día alcanza a 15 millones de personas y menos generar economías de escala que permitan acceder a los sistemas de despacho de carga con Costos Marginales más bajos que la energía hidroeléctrica. Así entonces parece inevitable que es un imperativo para los seres humanos transformar los recursos naturales para sobrevivir y alimentarnos.

Una segunda consideración es que hoy la proporción de energía hidroelectrica sustenta entre un 40% a un 50 % del consumo del país en tanto que la energía térmica (más cara) representa entre un 30% a 40%. Así la mayor disponibilidad de potencia a firme por Hidroaysen reduce el uso de centrales térmicas que normalmente operan en punta, pero que sin embargo no pueden dejar de operar por determinados períodos porque hay costos de setup y porque sólo así se mejora la seguridad del sistema electrico. Una mayor capacidad hidroelectrica reduciría los requerimientos de entrada de centrales térmicas a un Costo Marginal mayor e incluso evitaría la puesta en marcha de aquellas que están operando exclusivamente para dar seguridad al sistema.

Esto es especialmente importante puesto que los ambientalistas hoy en día no sólo reclaman por el uso de Centrales Hydro en la cuenca de Aysen, sino que además los slogans dicen : “No + centrales Hidroelectricas” , esto es de ningún tipo. Si no existieran razones y fundamentos económicos sólidos de la importancia de ejecutar proyectos de esta naturaleza, ello significaría paralizar un país completo que sustenta gran parte de su consumo en este tipo de generación.El uso y asignación de los recursos naturales se hace cada vez más importante y en especial porque deben ser discutidos en términos del Costo Alternativo que podría significar para el país el dejar de realizar obras que son indispensables para desarrollar actividades económicas en forma eficiente y proveer de energía a costos cada vez menores. Para entender el tema quizas habría que mencionar que si no hubieran Centrales Hidroelectricas, las tarifas de energía serían prohibitivas y los mas afectados serían los más pobres que no podrían hacer uso de servicios tan esenciales como la luz o bien los de entretenimiento y educación como son la televisión y los computadores.

Sin embargo hay que ser respetuoso de los ambientalistas porque ellos hablan por los árboles y la fauna que nada puede decir y a menos que alguien como ellos cuide el lote completo, nada mejorara. Sin embargo hay que entender que habiendo argumentos científicos e incluso de amor a la tierra , estos se vuelven éticamente irrelevantes frente a una posición que respeta la vida humana, toda vez que fallas en el suministro de electricidad por no contar con las facilidades necesarias podrían redundar en la perdida de vidas humanas en hospitales, accidentes en la vía pública e incluso provocar epidemias por malas condiciones higienicas. Baste recordar que durante el terremoto de 1984, la ciudad de Santiago estuvo una semana sin electricidad lo que impedía en muchos casos que los elevadores pudieran suministrar agua potable en edificios de alta densidad.

Encontre esta vieja película que vi hace mucho tiempo atras en los años de colegio y que se llama "The Lorax" [( 4 ) y ( 5 )] y que hace referencia a la sobre-explotación indiscriminada de arboles y que en conjunto al desarrollo de tecnologías podría llevar a la destrucción completa del medioambiente más proximo y al menos nos hace meditar respecto a la posición de los ambientalistas. Por supuesto este no es el caso de Hydroaysen aunque siempre hay sentimientos encontrados cuando uno piensa en las más de 5.000 Há de Flora y Fauna que quedaran inundados y que perecerán si nadie les avisa.

Una vez conocí una hermosa y sencilla alemana, hada del bosque que convencida de la necesidad de proteger Aysen, se dirigió a mi y me dijo “toma mi vida si quieres pero no a este hermoso bosque ni a mis pequeños amigos los animales que viven en el” y entonces uno se pregunta cual es el valor intrínseco asociado a una causa como esta si es que hay un grupo importante de personas dispuestas a defender la naturaleza con tanta decisión y si Aysen es la alternativa técnica más razonable o si existen otras cuencas hidrograficas en donde el valor intrínseco de el conjunto o vector de atributos [Paisaje, Vida Natural, Terrenos, Vegetación, Vida Animal, ... , Sotobosque] sea menor que en este caso y así entonces proteger la vida de esta hermosa mujer y quizas si no fué un pecado el protegerte demasiado para que no te hirieran con el ritmo vertiginioso del progreso.


Lo que uno tendría que preguntarse entonces es cuanto estarían dispuestos a pagar los ambientalistas a la sociedad para que este proyecto no se hiciera y claramente esto debiera ser al menos el Valor Presente Neto Social del Proyecto y entonces el país y los inversionistas estarían dispuestos y gustosos a buscar nuevas ubicaciones para la construcción del proyecto. Esto es especialmente importante a menos que se desarrollen metodologías que permitan cuantificar seriamente los efectos ambientales que se argumentan y que pudieran revertir la situación en términos de externalidades económicas negativas desde un Valor Social Presente Neto positivo a uno negativo.

Sin embargo hemos llegado a un punto en donde todos los argumentos técnicos y económicos ya han sido considerados y los indicadores de evaluación de los proyectos muestran un Valor Presente Social Positivo > 0 , el Valor Presente Privado Positivo > 0 y un informe de Impacto ambiental favorable y entonces estamos frente a un dilema ético, en donde ambas posiciones contrastan argumentos bien fundamentados, pero la solución obedece a elementos de carácter distinto que tienen que ver con la vida humana en sus diferentes dimensiones.

Es así como la última instancia de discusión es en donde más allá de los argumentos técnicos, el país debe decidir entre la preservación de un conjunto de atributos del ambiente que son gratos a los ojos de los seres humanos y que contrastan con el hambre y la miseria producto de la carencia de energía si es que el país no invirtiera el 29 % de sus reservas naturales en generación de energía. Es un dilema ético porque ambas partes tienen argumentos validos y atendibles, sin embargo la sociedad debe tomar una decisión en términos de sacrificar unos por otros o bien los otros por los unos y es por eso que aquí se contrasta la propia vida humana a cambio de aquellas cosas que constituyen su esencia y que son el patrimonio humano constituido por esos parajes que en nuestras mentes no quisieran morir y que no quisieramos perder.

Hablamos de vidas humanas porque es exactamente lo que ocurriría si el país no puede cumplir con el suministro de energía que es necesario para las actividades de los hombres y que les permiten obtener salud, educación y alimento para sus familias.La substitución de generación Hidroeléctrica por generación termoeléctrica no puede ser pensada uno a uno en términos de capacidades, esto es, una central hidroeléctrica de 500 KW a cambio de dos termoeléctricas de 250 KW cada una y esto es así porque hay un problema económico de por medio y que está dado por el costo al que puede ser producido cada KWH consumido por la sociedad.

Finalmente los argumentos de los ambientalistas no sólo están direccionados al conjunto de atributos de geografía, flora y fauna que se pierden por el ambalsamiento del agua, sino también al efecto de la emisión de gases de carbono (greenhouse gases) que se incrementa por la deforestación ya sea por corta o en este caso por la inundación de terrenos para el embalse de las aguas

“It takes centuries for young trees to re-absorb the greenhouse gases released from logging the old-growth forest”, Donnella Meadows [Ver ( 6 )]

El argumento de Donella Meadows (cuando contrasta "The Truax" como respuesta a "The Lorax") nos permite reflexionar respecto a la validez de este y nos conduce a hacer una proyección retrospectiva y pensar en un Plan de Reforestación del Bosque Nativo, de manera tal que el numero de árboles en edad de corta sea exactamente igual o mayor a la cantidad de árboles que vamos a tomar cuando el costo alternativo sea igual a la tasa de crecimiento del recurso. Así, no esta lejos el día en que especies nativas de 40 o 50 e incluso 100 años de edad puedan ser explotadas sin alterar el ecosistema por empresas con horizontes de vida que les permiten evaluar operaciones y reservas de recursos a largo plazo, de manera tal que sólo se corta el incremento neto del arboretum.

Bajo un extricto programa de manejo y conservación no hay perdidas en la capa de ozono ni habría efecto invernadero y de esta manera hemos dado solución al problema del recalentamiento de la tierra. Por último habría que recordar que las aguas downstream (aguas abajo) son liberadas inmediatamente al caudal del río y pueden ser asignadas vía precios nuevamente para cultivo o incluso actividades de turismo.Quizas esto queda mas claro si se revisa el Tour virtual que cita las obras en Hydroaysen en "Baker 1" [ Ver ( 2 )]Recordemos que si los ambientalistas hubieran cobrado fuerza en los años 50′ este país sencillamente no tendría Centrales Hidroeléctricas, energía y ni siquiera luz y por lo tanto hay consenso en que si el país no transformara la naturaleza para proveerse de los elementos básicos para su subsistencia, y este es el caso, el país condenaría a sus habitantes a perecer no en el largo plazo, sino en un plazo de no más de 20 años.

Referencias

( 1 ) Propuestas Energeticas - Hugh Rudnick - Radio Duna 09-09-2009
( 2 ) Proyecto Hidroaysen
( 3 ) Global Warming
( 4 ) The Lorax - Wikipedia
( 5 ) The Lorax - Versión completa - YouToube
( 6 ) The Lorax and the Truax — Hey, Can We Talk? - Donella Meadows
( 7 ) Felipe Vasquez Lavin- Ph.D. UC Berkeley - Diario El Sur 04-09-2009
( 8 ) Hirshman and the Value of Working, Round Two - The Washington Post

Recompensa negativa : Al gobierno o a los "decision takers" ?

Tasa de crecimiento de Chile 2004 - 2009, valores 2008 y 2009 proyectados.
Fuente : Banco Central de Chile

Cuando uno se queja de los resultados debe preguntarse primero por las decisiones que hacen que estos tengan un pronostico, no malo sino pésimo aún ante un período de Crisis Económica Global.

Así entonces con un pronostico negativo en la tasa de crecimiento del país, claramente Velasco no podría presentarse en nigún panel nacional o internacional sin que las personas murmuraran respecto a una cifra, si bien magra siempre negativa.

Claramente con -1.5 % no hay ningúna posibilidad para que Velasco pudiera sentirse orgulloso de un resultado como ese aún cuando otras economías lo hubieran hecho peor y la razón es que una disminución en el PGB nacional resultaría en un fuerte impacto en las fuentes de trabajo permanente, en otras palabras en la destrucción de puestos de trabajo.

Al igual que en las empresas cuando las ventas caen se hace necesario reducir las operaciones del país a menos que hayan capacidades y voluntad para resistir este embate y es ahí cuando uno se pregunta donde está la fuertemente publicitada capacidad de ahorro que se le exigio al país durante el 2008 para así responder a los ciudadanos respecto de aquellos proyectos que no fueron ejecutados por el sector privado y por lo tanto por aquellos puestos de trabajo que no fueron creados y que en definitiva han llevado a una cifra de desempleo por sobre dos dígitos y a una proyección de crecimiento negativo.

Si la capacidad de ahorro estuvera diluída entre las personas ya estaría internalizada en las expectativas de crecimiento, pero no es así y por lo tanto mas bien parece que ante aumentos en la tasa de interés los chilenos sólo pudieron desfasar su consumo y resignarse a no comer en el presente a cambio de lo que alguna vez consumieron en el pasado o a cambio de las expectativas de consumo en el futuro. Como sea el resultado fue una drastica caida del consumo y de la inversión la que sumada a la caida de la demanda externa hace que el pronostico de decrecimiento del PGB sea lo que vemos hoy ( -1,5 %).

Así quienes tienen un mediano entendimiento se preguntan en primera instancia porqué las decisiones correctas no fueron tomadas en el momento oportuno y entonces claramente esto conduce a los tomadores de decisiones y que sorpresa : El ministro es el Sr. Andrés Velasco !!!

Nuevamente el ministro ha salido a la arena a reponder frente a las quejas del país que se manifiestan en las declaraciones de Sebastián Piñera quien representa la voz de los ciudadanos y deja en claro que los resultados no son buenos y que tampoco son un juego.

Así entonces cuando Sebastián Piñera le dice a Velasco que "las cifras no son para que los ministros se sientan orgullosos y se luzcan en foros internacionales" en primer lugar el ministro debiera entender que se trata de una broma "al reves", es decir es un chiste de doble sentido al igual que la recompensa negativa, porque Chile tiene claridad que con una tasa de -1,5 % de crecimiento no hay motivo de orgullo alguno, en otras palabras en términos de políticas coherentes con la actividad económica el ministro de la cartera correspondiente lo ha hecho muy mal puesto que las negociaciones con José De Gregorio en el Banco Central respecto de las variables controlables debieron haber sido hechas a comienzos del año 2008 cuando el FED en Estados Unidos ya estaba con tasas cercanas al 2 % y Chile continuaba aumentando la TPM a 7 % y mas.

¿ Quien es el ministro de la cartera correspondiente ?

... bueno, ese de ahí el Sr. que dice que "Las críticas personales están pasadas de moda" es el que está a cargo de conducir la economía del país.

Es aquí en donde el Sr. Ministro debiera preguntarse ¿ He hecho responsablemente mi trabajo ? ¿ He obrado bien ?, si las respuestas son afirmativas Velasco no debiera entonces preocuparse y bastaría que diera una explicación creible y que con algún grado de certidumbre estas se autovalidaran en el transcurso del año, es decir que los resultados sean simplemente ... extraordinarios, esto es promesas razonables y que además se cumplen quedando entonces la grandeza del triunfo disponible para quien corresponda cuando los resultados superen las expectativas.

El país esperaría que declaraciones como las del año pasado se validaran por si solas, por ejemplo como cuando se dijo que se mantenian las tasas altas para tener un margen de reserva que permitiera al país sortear la crisis, esto efectivamente hubiera sucedido.

Por lo visto el margen de reserva ha sido más que irrelevante porque los resultados pronosticados son:

• La caida en el PGB del país


• Un incremento en la tasa de desempleo a una de dos dígitos


• La destrucción de puestos estables de trabajo

Lo mas grave de esto es que las medidas apropiadas no fueron tomadas a tiempo y es más fácil que en el corto plazo la coherencia de estas tiendan a que nuestra economía pierda puestos de trabajo a que estos sean creados.

Tasa de Crecimiento Proyectada para el año 2009 a Julio de este año.
Resumen Económico 09-07-2009 13:55
Fuente : Banco Central de Chile

Por ejemplo si quisieramos 50 nuevos puestos de trabajo, tendríamos que crear una empresa nueva por ejemplo en el rubro del calzado y eso es más dificil porque requiere de financiamiento para construir infraestructura, pagar los costos de operación y aún generar utilidades para sobrevivir en tiempos de crisis, por el contrario los costos de salida de una industria siempre son menores que los costos de entrada a la misma, esto porque los costos e inversiones inevitables o hundidas ya no son relevantes y es por eso que la destrucción de puestos de trabajos es más rapida que la creación de los mismos.

Así entonces sabiendo que la economía requería de nuevos empleos para enfrentar la crisis uno se pregunta porque Velasco y De Gregorio no negociaron antes la reducción de las tasas de interés en los papeles del central para que precisamente nuestra pequeña economía hubiera dado curso a los proyectos del sector privado y que hubieran permitido al menos mantener una cifra razonable de empleo que hubiera sido motivo de orgullo incluso para los ministros.

Así entonces las personas critican al ministro aún cuando esté pasado de moda porque lo argumentos lógicos que se requerían en estos últimos 5 años no fueron los que nuestro país necesitaba, privilegiando primero la imagen político partidista del gobierno e incluso siempre en dirección contraria a los sanos principios que conducen al crecimiento del país en el largo plazo.

Quiza la oposición no este a la moda pero al menos los argumentos tradicionales funcionan.

Referencias

( 1 ) Piñera reafirma críticas contra el gobierno y Velasco
( 2 ) Andrés Velasco: críticas personales "están pasadas de moda"
( 3 ) Chile Economic Expectation to July 2009 - Banco Central de Chile
( 4 ) Resumen Economico Meganoticias 09-07-2007 13:57

La Penosa Cuenta Pública del 21 de Mayo del 2009

"para que los consumidores compren realmente lo que necesitan y no deban pagar más por nombres de fantasía o estrategias publicitarias".
Michelle Bachelet en la Cuenta Publica

Un penoso discurso el de Bachelet en este 21 de Mayo que refleja una estructura mental que sencillamente no está preparada para un gobierno para el nuevo milenio y que probablemente se mueve entre las estructuras craneanas de Evo Morales y Hugo Chavez.

"Pavo en estas fiestas" al igual que en Navidad es la tónica del discurso pronunciado en este 21 de Mayo del 2009.

Bolsitas con dinero de a $ 40.000 c/u pagaderos a partir de Agosto y computadores para los más desposeidos y para aquellos que compran viviendas de pobres un nuevo instrumento de seguro de desempleo que por lo demás sólo cubre cuatro meses lo que es irrelevante considerando que el promedio de busqueda de empleo en Chile es de más de 6 meses e incluso de años.

Noten Uds. que $ 40.000/( 5 meses x 30 dias) = $ 40.000/150 dias = 266,67 pesos diarios hasta el fin del año 2009 para cada carga familiar

Bachelet hace notar en su discurso que simplemente no tiene los conocimientos necesarios o la asesoría requerida para manejar un país y deja en evidencia nuevamente que este gobierno pertenece a la Democracia Cristiana quienes aceptan y alaban todos sus excesos y propuestas carentes de un sentido de innovación y respeto a las libertades individuales de las personas. Es más el texto de su discurso no solo refleja el patron de una inteligencia mediocre, sino también los antiguos slogans de combate de la izquierda chilena que han sido probadamente erroneos.

Aún traspasando incluso las barreras legales Bachelet condena públicamente a la Industria Farmaceutica antes de que el Juez haya sancionado respecto al caso.

Si Bachelet tuviera algúna mínima idea de lo difícil que es conseguir la lealtad de los clientes a través de la reputación de marca, entendería que esta es el reflejo de un servicio de calidad y que las marcas no se construyen con un Bombo y un Platillo sino invirtiendo en estructuras capaces de responder responsablemente a los clientes y que eso tiene un costo.

Claramente las expresiones de Bachelet no han sido felices y muy por el contrario reflejan un deficiente nivel de asesoría en la confección de sus discursos y de sus apariciones. Quizas debiera también preguntarse si el país debiera costear su verde vestidito, aviones y los zapatitos con los que circula por el mundo construyendo su propio nombre de Fantasia y estratégia publicitaria.

"Bachelet" ha sido una muy mala marca para este país y claramente no rentable.

La Democracia Cristiana ha dado un muy buen ejemplo de estratégia haciendo que su mejor rival, el más fuerte al interior de la concertación sea uno al que se pueda dominar y conducir con palmaditas en la espalda para después pararlo en un par de esquíes con un petardo atado en la espalda como al zorro en "El Correcaminos" y lanzarlo por el risco si es que algo sale mal. Si la Democracia Cristiana ha avalado concientemente los excesos de Bachelet , tendra que asumir entonces las consecuencias de haber jugado con los destinos de la patria haciendo alevosamente un pésimo negocio para el país al concederle al PPD más de ocho años de gobierno.

La pregunta es si el país será capaz de reconocer que en estas medidas no hay elaboración de Políticas Públicas integrales, sino que acciones aisladas y populistas que le han costado a Chile más de 4 años de camino hacia el desarrollo y nuevamente, ahora nos preguntamos si los electores esta vez sancionaran esta burla pública favoreciendo una administración racional y poniendo sus votos a disposición de la Coalisión por el Cambio.

Referencias

( 1 ) 21 de mayo, la última cuenta pública de Bachelet - El Mercurio 21-05-09
( 2 ) Reacciones - El Mercurio 21-05-09

Distribución de Farmacos en Chile : ¿ Pricing o Colusión ?

1.- La aprobación del TDLC de la Multa a FASA

Recientemente, mediante resolución del 13-04-2009 el TDLC (Tribunal de Libre Comercio) ha aprobado multar a Farmacias Ahumada S.A.( FASA) en una cantidad menor a las máximas facultades que este tiene, acogiéndose esta última a la figura de Delación Compensada para entregar antecedentes respecto a una confesada participación de esa empresa en acuerdos de Colusión con otras farmacias en el mercado en la fijación de precios respecto de 220 medicamentos , aún cuando estos últimos han rechazado categóricamente tal acuerdo.

Este tipo de figura no es nuevo y consiste básicamente en hacer rentable a uno de los participantes del cartel, un curso distinto al del acuerdo. Algunos ejemplos concretos han sido los carteles de la OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries) en donde en algunos casos se han dado señales claras a algunos países participantes para adoptar políticas de precios distintas a las que ha adoptado el cartel.

Aún entendiendo los incentivos económicos que hay detrás de este movimiento, uno se pregunta porque frente a una acusación que ha sido elevada por la FEN (Fiscalía Económica Nacional) el TDLC acepta recursos por 1 millón de dólares por acciones que considera reprochables, no existiendo aún una sentencia final respecto a los siguientes puntos

• Que exista daño a la libre competencia


• Que realmente exista colusión tácita o explicita


• Que realmente hay aumento abusivo en los precios como dice la ley

Hay que notar que el gobierno puede hacer uso de estos recursos en programas sociales y que la cifra mencionada no es despreciable para ningún programa de carácter social.

2.- Colusión de Mercado Tácita o Explicita

Cuando se habla de Colusión tacita o explicita hay que ser claros en términos de evidencia económica.

• Hay que demostrar ante el Juzgado que hay desmedro de la libre competencia, es decir que efectivamente hay Pérdidas Sociales porque el país esta consumiendo menores cantidades que las que se despejarían en competencia perfecta.


• Hay que demostrar que las tres cadenas realmente ejercen poder Oligopólico en el mercado, esto es, que pueden aumentar sus precios por sobre el Costo Marginal, sin que los consumidores tengan otra posibilidad donde comprar sus medicamentos.


• Que efectivamente se restringen las cantidades ofrecidas al mercado para aumentar los precios de estos productos por sobre el Costo Marginal , ya sea por los productores o por los distribuidores.

Cuando se revisa la ley , lo más cercano a los hechos y evidencia presentadas por la FEN se remiten al Articulo 3, letras a) y b) del DL 211 de 1973 ( 1 ) sobre fijación de precios abusivos en los 220 medicamentos mencionados, sin embargo uno debiera entonces aclarar que significa precio abusivo.

Desde el punto de vista económico, la sociedad ha acordado que un precio abusivo es el que resulta de una situación en donde no existe competencia perfecta , como por ejemplo el caso de un mercado monopólico u oligopólico en donde hay ejercicio efectivo de poder de mercado.

En otras palabras independiente de la estructura de mercado ( esto es, concentración o gran cantidad de oferentes) y de si existen acuerdos tácitos o explicitos, la condición es si el precio está por sobre los Costos Marginales de Largo Plazo, iguales a los Costos Medios de largo Plazo que despejaría el mercado [ CMg L/P = Cme L/P = P ] para todos los productos distribuidos por los competidores.

En lo que sigue se argumenta que la evidencia entregada es insuficiente para determinar si hay o no colusión de mercado debido a la existencia de otros elementos a considerar, como por ejemplo Inversión en Reputación, Investigación y Desarrollo e Inversión en Activos Fijos en Distribución, los que podrían estar determinando el pricing para los productos de determinados laboratorios.
Además se establece que se debe demostrar que los precios han sido efectivamente fijados por sobre los Costos Marginales de Largo plazo, lo que involucra estudios de las estructuras de costos de las firmas involucradas para determinar si existen desviaciones significativas con respecto a los precios que prevalecerían en competencia perfecta para esos productos.
Por último se argumenta que aún ante la presencia de acuerdos tácitos o explicitos , la posibilidad de que estos se hagan realmente efectivos no es clara existiendo posibilidades de substitución o de desarrollo de esta, a menos que se haya concedido exclusividad en la distribución por parte de los proveedores de farmacos, esto es, que los laboratorios que abastecen a las cadenas distribuidoras, hayan restringido explicitamente sus clientes a los líderes del mercado, impidiendo que las farmacias independientes puedan proveer a los consumidores de estos productos a precios menores.

3.- Inversión en Reputación, Investigación & Desarrollo y Activos Fijos

Cuando hablamos de Costos Medios de Largo Plazo, consideramos los Costos, Inversiones y Rentabilidad que legítimamente las empresas deben amortizar mediante el precio para poder proveer de medicamentos a los consumidores.

Uno debería entonces preguntarse que incentivos ( 2 ) podrían tener los laboratorios (proveedores de farmacias) y las cadenas de farmacias para proveer al mercado de productos de calidad superior al que en otras condiciones podrían ser ofrecidos , si no es un precio mayor que compensa este esfuerzo adicional.

Por ejemplo, ¿ que incentivos podrían tener las farmacias a tener profesionales calificados (Farmaceuticos y enfermeras) o enfermerías si esto no redunda en un mayor precio que permita cubrir los mayores costos y amortizar las inversiones que esto involucra?

Es precisamente esto lo que les ha permitido a las cadenas de farmacias obtener mayores participaciones de mercado y ganar una reputación en términos de la calidad de sus laboratorios y servicios prestados.

También los productores de fármacos en el mercado deben hacer Investigación y desarrollo y por otra parte igualmente los distribuidores (Las farmacias) deben invertir no sólo en infraestructura sino también en personal capacitado ( hoy en día la mayor parte del personal son farmaceuticos) y se debe mantener permanentemente a estos en continuos y costosos programas de entrenamiento.

Las empresas estarán dispuestas entonces a reclutar personal de alto nivel para proporcionar un servicio de alta calidad, si es que efectivamente pueden recibir un precio mayor que compensa el esfuerzo de estas inversiones adicionales y mayores costos de operación.

Por otra parte los productores de medicamentos o laboratorios, deben invertir en patentes de remedios e investigación & desarrollo para poder obtener resultados que aseguren la calidad de los productos entregados.

Cuando una cadena tiene una función de transformación del tipo multiproducto ( 3 ) en el que hay más de 30.000 ítems que administrar en todos sus aspectos, mantención de stocks , puntos de distribución, fijación de precios, Marketing, Finanzas, Logística y RRHH entonces las economías de escala y de ámbito se vuelven relevantes en la competitividad del sector y la distribución puede alcanzar precios substancialmente más bajos cuando cuenta con una participación de mercado significativa en relación a los que podría tener una farmacia independiente que no ha alcanzado niveles de escala y ámbito para competir en precios.

Este es el caso de las farmacias independientes que tuvieron que retirarse del mercado y vender a las cadenas o bien replegarse a nichos geográficos de mercado en los que no había cobertura.

Así entonces uno debería tener presente que los precios que se fijan para cada producto deben incorporar las amortizaciones a las siguientes partidas, :

• Inversión en Reputación


• Inversión en Investigación & Desarrollo


• Inversión en Activo Fijo

Se debe establecer primero entonces si el pricing en los 220 medicamentos refleja el Costo Marginal y cubre los Costos Medios de largo plazo atribuibles a cada uno de los productos incluidos los precios de compra en los laboratorios, la rentabilidad que exigen los inversionistas, la inversión en Investigación & Desarrollo, la Inversión en Reputación y en Activos Fijos necesarios para la distribución de los medicamentos.

Claramente las operaciones de Cenabast, que son las de asignación optima de fármacos a instituciones de Salud del Estado es muy distinta a la de una cadena de farmacias, puesto que estas últimas además de requerir de un sistema óptimo de distribución como parte del servicio, deben asegurar un nivel de calidad óptimo para atraer clientes y asegurar su supervivencia en el mercado, considerando que de esto depende su participación y también los precios que en este puede obtener.

Así entonces, claramente Cenabast no constituye una referencia seria en precios, ni punto de comparación como para establecer que hay precios abusivos en ningúno de los medicamentos mencionados.

4.- Posibilidades de Substitución por parte de los Consumidores

También hay que preguntarse respecto a los substitutos que enfrentan los consumidores en el mercado, porque lo que se ha cuestionado son medicamentos producidos por laboratorios privados específicos y por lo tanto uno debiera preguntarse si hay alternativas en otros competidores que abastecen de fármacos similares.

Sin embargo el tema de fondo es si a pesar de que las principales cadenas controlan más de un 95 % a nivel nacional, es si esta concentración se ve reflejada en otras ubicaciones geográficas, no sólo en Santiago sino también en los sectores periféricos o concentraciones urbanas de menor tamaño ( 4 ) y en el resto de las ciudades del país y este es un punto importante puesto que se ha hablado de carencia de puntos de venta o expendio de fármacos en sectores periféricos y que estos podrían estar siendo abordados por cadenas menores y farmacias independientes.
En otras palabras habría que preguntarse si la concentración en distintos sectores geográficos es también un 95 %.

Como sea en un contexto de más de 30.000 items es muy probable que los 220 items considerados estén presentes en muchas de las cadenas y farmacias independientes.

Aún si estos no estuvieran presentes siempre podrían ser desarrollados por los independientes si es que hay transferencias de demanda como resultado de los aumentos de precios fijados por los lideres del mercado.

Incluso las farmacias del tipo Homeopaticas no deben ser miradas como tiendas de especialidad sino que como puntos de venta complementarios en el mercado que siempre podrían llegar a ser nuevos entrantes y por lo tanto su expansión constituye una amenaza latente si es que estos deciden entrar al negocio de expendio de fármacos.

Lo anterior significa que aún ante la presencia de acuerdos de mercado para subir los precios, estos podrían no ser efectivos porque esto desviaría demanda y constituiría una oportunidad para las farmacias independientes en tanto que las cadenas líderes perderían los clientes para estos productos y es probable que también los proveedores, quienes preferirían vender a aquellas cadenas que no estén fijando sus precios por sobre el costo marginal, a menos que quisieran participar de la rentas así generadas y en tal caso si se justifica la intervención del TDLC.

Durante las negociaciones previas con FASA El Mercurio ha publicado un sitio web en donde los mismos consumidores identificaban en Google Map otras farmacias que no pertenecían a los líderes de mercado ( 5 ) en ellas claramente aparecen 140 puntos de venta alternativos para los consumidores en Santiago y al menos 40 en farmacias en Valparaiso y Concepción , lo que significa que un acuerdo de colusión no podría hacerse efectivo a menos que se pudiera involucrar a los distribuidores independientes quienes siempre serían una amenaza para los actuales líderes de mercado.

Lo anterior descarta de plano la posibilidad de precios predatorios puestos que para los 220 medicamentos los precios han subido lo que hace que estos nichos puedan llegan a ser más atractivos para las farmacias independientes a menos que hayan acuerdos de exclusividad de distribución con los proveedores, limitando así la posibilidad de que los independientes puedan contar con los 220 medicamentos, lo que si constituiría una limitación al consumidor para comprar en otras farmacias.

Así, si las tres principales cadenas hicieron su pricing á la Bertrand o á la Cournot es intrascendente existiendo alternativas para los consumidores en la distribución de Farmacos.

El mercado actúa rápidamente y con bajos costos de transferencia de información gracias a la masificación de internet y las redes existentes, la información de la localización de farmacias competidoras en donde se pueden encontrar medicamentos más baratos fluye transparentemente entre los consumidores y anula inmediatamente la posibilidad de que exista Colusión pudiendo entonces los consumidores hacer sus preferencias efectivas en las cadenas independientes.

La transparencia en la información de mercado ayuda a que los consumidores encuentren precios más convenientes en otras farmacias o cadenas independientes lo que anula toda posibilidad de ejercer poder de mercado.

En otras palabras la competencia en el mercado definirá los precios para los productos señalados. Los consumidores prefieren las farmacias más baratas ,la demanda cae en las farmacias más caras y el mercado despeja un precio menor.

Sin perjuicio de lo anterior la Fiscalía Económica Nacional tiene la obligación de investigar las denuncias de colusión así como los consumidores también la obligación de maximizar su bienestar, buscando precios en aquellas farmacias en donde las compras de medicamentos pudieran ser más convenientes.

Aún existiendo concentración de mercado , la dispersión geográfica de las farmacias independientes en los tres principales centros urbanos : Santiago, Valparaíso y Concepción no es significativa como para establecer que los consumidores no pueden acceder a un numero suficiente de alternativas.

Referencias

( 1 ) DL 211 de 1973 - Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
( 2 ) A Course in Microeconomic Theory , Kreps M. David
( 3 ) Technological Determinant of Firms and Industry Structure, John C. Panzar
( 4 ) Las farmacias en Chile, un negocio de descuento en el centro y el vacío en la periferia
( 5 ) Crean mapa para encontrar farmacias independientes en Santiago - El Mercurio 01-04-09
( 6 ) Tribunal de Defensa de la Libre Competencia

La Clinica de Velasco y De Gregorio durante la Crisis

La Clinica de Velasco y De Gregorio durante la Crisis

Bien por el Ministro de Hacienda Andrés Velasco que podra acrecentar su experiencia en el manejo de la economía con prácticas en Europa y el resto del mundo. Sin embargo quienes quedan en Chile tienen que enfrentar los efectos postergados de una crisis internacional que no dará tregua durante el 2009.
Cuando uno considera las medidas adoptadas por el gobierno y los temas de discusión en términos de lo que se debiera hacer se pregunta si realmente estamos hablando con la gente apropiada.
Velasco hace mención a un paquete de medidas de 4.000 millones de dólares los que servirán para aumentar el subsidio de cesantía y mantener programas fiscales de empleo y por último está en la mesa el tema de la capitalización del sistema bancario. El Ministro de Hacienda ha dicho con seguridad que el sistema Chileno es sólido y bien capitalizado y por lo tanto se ha pedido un relajamiento de las políticas crediticias e incluso se ha pensado en “mediadores bancarios” que permitirían mejorar las relaciones entre Gerentes de Bancos y Gerentes de Finanzas de las empresas. Claramente cuando se pide al Sistema Financiero que asuma mayores riesgos en el financiamiento de proyectos que los que realmente debería tomar, entonces se debe pensar en la posibilidad de descapitalización y los efectos que esto tendría sobre la economía.

( 1 ) El aumento del subsidio de cesantía reduce las posibilidades de empleo

El aumento del subsidio de cesantía beneficia a un grupo determinado de gente que se encuentra desempleada pero sin embargo desfavorece el aumento del empleo, esto porque las personas estiman sus salarios de reserva en función de las posibilidades de empleo, de salarios futuros y subsidios de cesantía si es que estos existen.

El efecto de aumentos en los subsidios de cesantía es el de aumentar el salario de reserva de las personas y también la distribución de salarios que efectivamente aceptan los empleados. Las empresas enfrentan salarios de mercado más altos reduciendo así sus contrataciones

Así, los incrementos en los subsidios de cesantía lejos de ayudar a un mayor nivel de empleo reducen las posibilidades para los que están en la Fuerza de Trabajo.

Este efecto puede estar reforzado por expectativas de salarios mayores en períodos posteriores a la crisis lo que también condiciona aumentos en los salarios de reserva, es decir las personas mantienen sus exigencias o incluso las aumentan en términos de remuneración si las expectativas de duración del período de crisis son bajas.

Un efecto que quizás pudiera estar provocando el aumento en la Fuerza de Trabajo durante el trimestre Oct-Dic 2008, pudiera ser que las personas que entraron a la fuerza laboral no han internalizado el subsidio de cesantía como podría ser el caso de los que buscan trabajo por primera vez. Otra posibilidad es que las personas hayan internalizado menores expectativas de remuneraciones en el corto plazo ( año 2009 ) reduciendo sus salarios de reserva.

Esto explicaría el aumento de 5,2 % en la Fuerza de Trabajo de mujeres y de 1,2 % en la de hombres con un promedio ponderado de 2,9 % en el total de la Fuerza de Trabajo.

Cabe destacar que el aumento en la Fuerza de Trabajo amortigua el impacto en la tasa de desempleo.

( 2 ) Los Programas de Empleo ayudan pero mejor el sector privado

Los aumentos en programas de empleo directo por parte del gobierno sólo incrementan el Gasto Fiscal generando presiones inflacionarias que el Banco Central tratara de mitigar y que sólo cubren una parte de la Fuerza de Trabajo es decir sólo un 1,4 % de un total de 7.285.090 personas que buscan trabajo.

Por supuesto los 107 mil empleos que el gobierno dice estar entregando al país con recursos fiscales debieran ser parte del empleo requerido por nuevos proyectos de inversión privada adicional, que se debieran estar materializando con el diferencial de tasas que el Banco Central incremento.

Claramente el gobierno haría mucho mejor tomando medidas que incentiven la participación privada a través de la generación de nuevos proyectos de inversión, generando así una base sólida y estable de crecimiento en el país.

En la medida en que se reduce el Gasto Fiscal esto incrementa las posibilidades de reducción de los impuestos lo que constituiría fuertes estímulos al sector privado.

( 3 ) Incrementos en los riesgos y descapitalización en el Sistema Financiero

El gobierno esta buscando desesperadamente la relajación de las políticas de crédito e incluso se ha hablado de “mediadores bancarios” que ayudarían a este objetivo. Algunos personeros de gobierno han dicho que “hay que ponerse” y creo que este no es el caso en absoluto.

Según el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco la Banca se encuentra bien capitalizada al contrario de sus pares europeos, sin embargo la toma de riesgos mayores en proyectos que pudieran constituir malos créditos para el sistema financiero, podría significar ante la contingencia de un aumento en la intensidad de la crisis, la capitalización por parte del estado de las entidades bancarias, lo que significaría un subsidio directo a los deudores y la dilución de la propiedad para los accionistas que permanecen en el sistema.

También se reducen los incentivos para obtener nuevos recursos en el financiamiento de proyectos acordes a los riesgos que los accionistas bancarios quieren asumir.

Las habilidades de los accionistas para medir sus riesgos están fuera de discusión y claramente si hay restricción en las políticas crediticias en el sistema es porque existe la percepción de riesgos de descapitalización en momentos como este.

Conclusión

El paquete de medidas comentado no va en la dirección indicada y pareciera no ser la estratégia adecuada para el avanzado estado de la crisis. En estas circunstancias algúnas medidas parecieran ser de poco impacto, contraindicadas o atrasadas. Una estrategia adecuada debiera tratar de crear recursos en contra del tiempo, esto es, estimulando al Sector Privado mediante incentivos reales y de alto impacto como : reducciones en la tasa de interés, disminuciones en los impuestos y la contracción del Gasto Fiscal en favor de un Sector Privado más activo y que es el que en definitiva genera empleos mediante la implementación de nuevos proyectos.

Referencias

( 1 ) Velasco desglosa desde Davos la crisis y la polémica con la banca, [El Diario 31-01-2009]
( 2 ) Empleo Trimestre: Octubre - Diciembre 2008, [ INE ]
( 3 ) Search-Theoretic Models of the Labor Market: A Survey, Rogerson, Shimer, and Wright, [ University of Chicago ]
( 4 ) Government Equity Capital for Financial Firms, Eugene F. Fama [ University of Chicago ]
( 5 ) Understanding the economic crisis from a variety of points of view[ University of Chicago ]
( 6 ) De Gregorio Surfea la Ola con la tabla que debio usar en el 2008 [ Villegas, 2009 ]

Spectrum Management : Fallo de la Corte Suprema y Antitrust

Antenna Farm en California, US

El problema no es la congestión fisica
sino la que se produce en los
espacios aereos que se encuentran
en licitación

La corte Suprema ha fallado en favor de la Fiscalia Económica restringiendo el acceso a la licitación de espectro a competidores que no tengan presencia en el mercado evitando así que existan competidores con capacidades superiores a 60 MHZ, sin embargo Entel ha planteado que la incorporación de nuevas tecnologías ( 3G y 4G ) requiere de una asignación de frecuencia razonable y que en paises desarrollados estas debieran ser de 100 MHZ.
Cuando uno habla de manejo de spectrum uno debiera considerar que hay una capacidad definida que al igual que en el caso de las asignaciones de cuotas pesqueras, se deben repartir en porciones las que al igual que las cuotas de captura, se establecen en forma eficiente.
Existiendo externalidades negativas, en este caso de interferencia, pareciera ser necesaria una legislación que defina el uso que se le dara al espectro de Radio Frecuencia.
A modo de ejemplo los nuevos sistemas de telefonía fija en VTR que usan modem y cable reciben constantemente interferencias de radios y televisión. Así las personas en algunas partes deben realizar sus conversaciones permanentemente con interferencia y en algúnos casos con programación desagradable. En Estados Unidos el organismo encargado de definir las políticas asociadas al Spectrum Management es el FCC (Federal Communication Committee). En el caso de un recurso dado la asignación pareja de cuotas del spectrum es eficiente puesto que las emisiones de Radio Frecuencia de unos pueden interferir en las emisiones de otros y en una licitación quienes valoran más la frecuencia estarán dispuestos a pagar más y los recursos seran asignados vía precios puesto que estan subdivididos en unidades o cuotas transferibles.
Entel argumenta que en paises desarrollados las empresas manejan más de los 60 MHZ considerados y que incluso las frecuencias usadas superan100 MHZ.
Cabe destacar que la licitación es por cuotas de 60 MHZ y que quienes quedaron fuera son aquellas empresas que ya contaban con la cantidad señalada.
La pregunta es entonces si la tecnología 3G hoy día requiere mayores capacidades ¿ cuales serán las capacidades necesarias cuando la tecnología evoluciones a 4G y mas ?. Es muy probable que al igual que la rapida expansión de las capacidades requeridas en memoria, almacenamiento y velocidades en internet, la autoridad haya pensado en un margen de reserva y probabablemente sean la razones por las que ha mantenido mantenido las cuotas fijadas en 60 MHZ y no otra cosa.
Una última consideración es el spectrum reservado a fines militares que de algúna manera podría estar influyendo en la determinación de las cuotas consideradas.
Así entonces es valido suponer que si Entel ha entrado a la licitación teniendo 60 MHZ, no pueda acceder a cupos adicionales.
La introducción de internet "mobile" usando la red terrestre requiere cada vez más recursos, así hoy en Japon la conectividad "mobile" puede ser contratada a velocidades superiores a 4 Mbps y por supuesto este tipo de servicios requiere de porciones de capacidad mayores. Entendiendo esto el administrador de Spectrum debería justificar técnicamente el porqué las capacidades existentes no permiten incrementar las cuotas a 100 MHZ.
Por supuesto el incremento debiera ser parejo, si no es por mecanismos de transferencia entre privados puesto que el administrador del Spectrum discriminaría permitiendo que algúnos operadores pudieran acceder a cuotas superiores y estos son aquellos que ya cuentan con 60 MHZ.
Por ejemplo uno pensaría que un operador que ya participo en una licitación anterior y que cuenta con 60 MHZ querria participar nuevamente por 40 MHZ adicionales para contar con 100 MHZ y sin embargo esto podría ser considerado discriminatorio, puesto que la capacidad posible a licitar está dada.
Un ejemplo que muestra porqué asignar cuotas distintas puede ser discriminatorio es el caso de la sentencia en contra de Comcast (4) en Estados Unidos por restringir a los usuarios comunes en el uso de programas P2P y otros que permiten compartir archivos y que hacen que las personas usen constantemente su capacidad, incluso en horas peak, razón por la que el Factor de Coincidencia es elevado no solo en horas de alto trafico sino también en otros horarios compitiendo por la capacidad con usuarios de negocios contratados a tarifas distintas. Esto hace que si bien la curva de duración de carga sea pareja, las relaciones de precios se mantengan y por lo tanto el proveedor tiene costos no esperados cuando este tipo de programas opera permanentemente.

Así entonces acogiendo el legitimo reclamo de Entel, empresa que señala que con una porción de espectro mayor podría ofrecer velocidades mayores en servicios del tipo "Mobile", la autoridad debiera estudiar la cantidad de frecuencia asignada a fines comerciales para que estos puedan ofrecer mejores prestaciones a sus clientes.

Cabe destacar que la Fiscalía Económica ha actuado razonablemente en la interposición del recurso mencionado y el fallo está en los lineamientos de cualquier Política Antitrust que promueva la eficiencia en los mercados, sin embargo Entel está requiriendo capacidades mayores porque estas se necesitan para la masificación de tecnologías 3G y en futuro próximo 4G. En este contexto entonces, se debe considerar que la masificación de tecnologías de este tipo requiere de economías de escala para alcanzar costos bajos y proveer del servicio a precios razonables, razón por la que la autoridad podría estar limitando las posibilidades de crecimiento del país en materia de telecomunicaciones, si no revisa las capacidades asignadas.

Referencias

( 1 ) Asociación de empresas de móviles lamentó fallo de Corte Suprema por licitación 3G. [Diario Financiero 27-01-09]
( 2 ) Entel: consecuencias de fallo sobre 3G serán "graves y desafortunadas" [Diario Financiero 27-01-09]
( 3 ) Spectrum Management - Wikipedia
( 4 ) Federal Communication Committee - Wikipedia
( 5 ) 4G( Tecnologías de Cuarta Generación ) - Wikipedia

De Gregorio Surfea la Ola con la tabla que debio usar en el 2008

Parece increible que el Presidente del Banco Central entre sus anuncios diga a estas alturas que habrán reducciones en la Tasa de Interés TPM (Tasa de política Monetaria) a niveles de 5 % , como si los magros resultados en inflación y crecimiento fueran la tabla que permite surfear la Ola.

Quizas José de Gregorio debiera aclarar que la Ola que debe surfear es la inflación y la tasa de crecimiento y que sus tablas de surf son justamente la tasa de interés y la tasa de oferta monetaria.

Esto hace sentido toda vez que en sus declaraciones pareciera que se está tragando el Oceano Pacifico en circunstancias que es más bien la Ola la que se lo está tragando a el.

En un intento desesperado por controlar la inflación en el corto plazo se mantuvieron las tasas de interés artificialmente altas y sin embargo los resultados reales son un fracaso estruendoso puesto que casi se duplico la meta de 3,5 % de inflación esperada para el 2008 y en términos de crecimiento las espectativas se moderan frente a la soberbia del ministro de Hacienda quien anunciara a mitad de año un 4,6 % de crecimiento en el PGB durante el 2008.

Así entonces, José De Gregorio ha hecho declaraciones en Megavisión y en el Diario que ajustara gradualmente la TPM o tasa de interés de operaciones Bancarias, segun las señales de la economía pero no aclara que es su responsabilidad elegir la politica adecuada para que esas señales sean las correctas.

Umo pensaría quizas que a lo mejor el Presidente del Central habría jugado ejerciendo algún grado de presión al gobierno para que este ayudara al objetivo del país a traves de una reducción del Gasto Fiscal y sin embargo el gobierno haciendo caso omiso de las señales no respondio adecuadamente o sencillamente no entendio el juego y anuncio que los Gastos Fiscales serian aumentados en 5,8 % durante el año 2009.

El Punto es, que la tasa de interés debio haber sido la primera tabla de surf para capear la Ola, disminuyendola para incentivar nuevos proyectos y con ellos mayor generación de empleo por la vía del sector privado, quienes tradicionalmente han tenido un impacto significativamente mayor que las contrataciones del gobierno, como por ejemplo en el sector construcción.

La segunda tabla de surf (la clasica y tradicional) que debio haber usado De Gregorio era la tasa de expansión monetaria en una reducción gradual para cumplir dos objetivos :

( 1 ) Reducir gradualmente el crecimiento no esperado en los niveles de precios (inflación)
( 2 ) Incentivar a la reducción gradual de los gastos del gobierno, situación que escapando de su control le podría preocupar en terminos de los objetivos inflacionarios.

Así si el Banco Central pretendía alinear al Gobierno en una estrategia para resistir las presiones inflacionarias, debio acudir a una reducción en las tasas de expansión monetaria para cumplir ambos objetivos.

Por el contrario el incremento sostenido en las Tasas de Interés sólo logro una fuerte contracción en el Consumo de las Personas y en la realización de Inversiones o nuevos proyectos de inversión, los que en defnitiva hubieran generado el empleo que el país requiere.

Esta situación estaba más que clara en la opinión publica cuando la prensa comparaba las tasas de interés de politica monetaria de Estados Unidos ( 2%) y Chile (7,75 %) ya a comienzos del segundo trimestre.

Realmente una buena señal habría sido autoridades que enmiendan un camino que no llevo a buen resultado en vez de ver autoridades acomodando sus declaraciones a los hechos para mostrar un absoluto control de la situación en circunstancias que todos sabemos que no es cierto.

La reducción en las tasas se espera incentiven Nuevos Proyectos y Nuevos Puesto de Trabajo y es de esperar que 5 % sea la TPM razonable , aún cuando sabemos que USA estuvo al limite de adoptar un patron de 0 % ... porque los recursos y la realización de proyectos se necesitan HOY, para enfrentar las situaciones adversas en el Futuro.

En otras palabras todas aquellas empresas que debieron ser construidas ( Nuevos Proyectos) y que no fueron realizadas por una tasa de descuento excesivamente alta, han impedido crear en el margen una palataforma productiva y de actividad economica que nos hubieran permitido enfrentar en mejor forma los shocks de la economía internacional.

Los resultados de la inflación subyacente resultaron ser absolutamente inoficiosos puesto que como indicador no dio señales adecuadas ni oportunas para detener la política de tasas altas, que ha desfazado en al menos 1 año el crecimiento que el país hubiera tenido con una Tasa de Política Monetaria menor y acorde a los incentivos que se requería dar al sector privado para incrementar la inversión.

Referencias

( 1 ) Tasas de Interés e Inversión [Villegas ,2008]
( 2 ) La incosistencia de las medidas del gobierno de Bachelet [Villegas ,2008]